欢迎访问吉安市交通运输局官方网站!

江西省交通厅|吉安市政府

通知公告

当前位置:首页 > 工作动态 > 通知公告 > 

关于印发《吉安市“四好农村路”示范县创建活动实施方案》的通知

发布时间:2017-09-25 16:32 来源: 点击数:94

关于印发《吉安市“四好农村路”示范县创建活动实施方案》的通知
信息分类: 其他有关文件 文件编号: 公开方式: 主动公开
发布日期: 2017/09/25 公开时限: 常年公开   公开范围: 面向全社会
信息索取号:D00170-0203-2017-0147 责任部门: 吉安市交通运输局
?
?
各县(市、区)交通运输局:
? ? 现将《吉安市“四好农村路”示范县创建活动实施方案》下发给你们,请认真执行,并做好示范县申报工作。
?
吉安市“四好农村路”示范县创建活动
实施方案
?
? ? 为深入贯彻习近平总书记关于农村公路发展和交通扶贫工作的重要指示精神和部、省相关部署,结合省厅开展的示范县创建活动,进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,结合我市实际,现开展“四好农村路”示范县创建活动,制定如下实施方案。
? ? 一、指导思想
? ? 以科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记对农村公路的重要指示精神,全面落实《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》(交公路发[2015]73号),加快推进全省农村公路建管养运协调可持续发展,为服务全面小康提供可持续保障能力。
? ? 二、总体目标
? ? 示范县创建以“成效明显、经验突出、可推广、可复制”为原则,通过开展“四好农村路”示范县建设,树立典型,以点带面,从2017年起,每年推荐一个国家级示范县、推荐一至二个省级示范县,评选一至二个市级示范县,有序推进全市“四好农村路”建设工作。到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。
? ? 三、创建内容
? ? “四好农村路”示范县具体创建内容分为建设好、管理好、养护好和运营好四大项目。
? ? (一)建设好
? ? 1.全面完成上年度省厅下达的农村公路建设切块目标任务。
? ? 2.县道三级及以上等级公路比例逐年提高,至2020年县道三级路比例不低于50%。
? ? 3.新改建农村公路交竣工合格率100%。
? ? 4.危桥改造、安全生命防护工程项目库建设进展顺利,计划安排及完工率均高于全市平均水平。
? ? 5.新改建农村公路项目生命安全防护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
? ? 6.使用财政资金建设的农村公路项目全部实现“七公开”。
? ? (二)管理好
? ? 1.“四好农村路”主要指标纳入政府年度工作目标进行考核。
? ? 2.农村公路建设、管理和养护管规章制度基本健全。县道县管、乡村道乡村管的管理体制基本完善,县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%,机构运行经费纳入一般公共预算的比例达到100%。县级交通工程质量安全监督管理机构设立到位,并通过标准化验收。
? ? 3.建立以公共财政投入为主、多渠道筹措资金为辅的农村公路建设资金保障机制,以及建立根据物价增长、通车里程和政府财力增长等因素的养护资金增长机制,并在县级政府年度预算中反映;建设资金、养护经费做到合理使用、专款专用。
? ? 4.乡镇、村委会作用发挥充分,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。
? ? 5.农村公路超载超限治理规范有序,乡村道限高限宽设施齐全。加大农村公路治超力度,严厉打击通过农村公路偷运、绕行的超限超载车辆。
? ? 6.结合新农村公路建设,秀美乡村建设,大力整治农村公路路域环境,打造畅安舒美的通知环境,全面清理农村公路路域范围内非公路标志及违规搭建,用地确权工作有序推进,实施路宅分家,公路上无摆摊设点、乱堆乱放、打场晒粮现象。
? ? (三)养护好
? ? 1.建立日常养护考核机制,县道考核不少于每月一次,乡道考核不少于每季一次,村道考核每半年一次,考核情况与日常养护资金安排挂钩。
? ??2.县级人民政府按县道3000元/公里、乡道1500元/公里、村道500元/公里标准将农村公路日常养护资金纳入财政预算并足额落实到位。
? ??3、按照省厅下达的农村公路养护工程经费合理安排大中修计划,做到施工图批复齐全、质量合格。
? ??4.农村公路技术状况良好,优、良、中等路的比率不低于75%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升。
? ??5.开展文明示范路创建工作,打造农村公路精品线路,取得示范引领、以线促片的效应。
? ??6.路面常年保持整洁、无杂物,边沟齐全,排水通畅,无淤积、堵塞。保持公路构造物、安全设施完好无损,公路标志标牌齐全醒目。
? ??(四)运营好
? ??1.具备通车条件的行政村实现100%通客运班线。
? ??2.建立农村客运班线安全通行条件审核机制。
? ??3.乡镇客运站覆盖率达100%、行政村候车亭覆盖率达100%。
? ??4.县级人民政府对农村客运班线实施财政补贴。
? ??5.将农村物流基础设施纳入县级城乡建设规划,以公路客货运战场为依托建立县级农村物流中心,开展县至乡镇、沿途行政村的双向货运配送服务。
? ??五、评选方式
? ??创建工作采取“县级申请、市级评定”的评比方式。各县(市、区)经自查符合示范县申报基本条件的,每年8月底前向市级交通运输主管部门申请评定;市级交通运输主管部门抽选由市交通运输局、市县乡公路管理处、市运输管理处等组织的评审小组进行初评,对符合要求的,提出初审推荐意见,并10月底前根据《吉安市“四好农村路”示范县考评标准》(详见附件)对候选示范县进行考核评分,根据评分排序择优选择1-2个到作为示范县,结果由市交通运输局在网上公示7天,公示期满且无异议的县(市、区)由市交通运输局报请市人民政府授予“吉安市四好农村路示范县”称号。
? ??六、奖惩措施
? ??(一)奖励机制
? ??市级综合评定合格的示范县给予一定的奖励,,并在考核评分中给予适当加分。对荣获国家级“四好农村路”示范县称号的县(市、区)在国家级和省级补助2000万奖励资金的基础上市政府一次性奖励200万元;对荣获省级“四好农村路”示范县称号的县(市、区)在省级补助600万元奖励资金的基础上市政府一次性奖励100万元。
? ??(二)动态管理
? ??对已授牌的示范县,市交通运输局通过不定期暗访和抽查等形式组织开展资格复核。复核结果符合认定标准的予以保留,不符合认定标准的限期整改,整改期6个月;对整改不合格的报请政府撤销称号,撤销称号的县(市、区)不得再次申请示范县评定,同时收回奖励。

? ??七、工作要求
? ??(一)组织领导,明确职责
? ??各级有关部门应加强“四好农村路”示范县创建工作的组织领导。各级政府是示范创建工作的责任主体,各县(市、区)交通运输局负责示范工作的创建、申报工作,市交通运输局负责对申报的材料进行审查,并提出相关建议。
? ??(二)政策支持,确保成效
? ??“四好农村路”是全面建成小康社会、助力脱贫攻坚的基础保障,各级政府要主动作为,积极出台相关扶持政策,保障示范县创建活动顺利进行。
? ??(三)强化考核,狠抓落实
? ??“四好农村路”示范县创建工作要加强监督考核,重点对责任落实、工作进度、实施效果等方面加强检查指导。市交通运输局负责核定“四好农村路”示范县,并不定期开展资格复核。
? ??(四)加大宣传,社会参与
? ??各地要积极开展“四好农村路”示范县创建专题宣传活动,充分运用报纸、电视、网络、微信等多媒体,把握正确舆论导向,充分展示辖区农村公路发展成就,进一步提升社会知晓度,争取社会各界更多的理解和支持。统一创建认识,明确创建标准及要求,提高创建效果。
?
? ??附:吉安市“四好农村路”示范县考评标准
?
附件:附件:吉安市“四好农村路”示范县考评标准.xls